Motto: „Když ANO často znamená Slyším vás, ale nikoliv Splním to“
PODPORA PŘI VYJEDNÁVÁNÍ DOVOZU TECHNICKÝCH ZAŘÍZENÍ ZE TŘETÍCH ZEMÍ DO EU
Společnost KOMORA s.r.o. poskytuje svým zákazníkům podporu při vyjednávání smluvních a technických náležitostí kontraktů pro výrobu technických zařízení nebo pro jejich budoucí provozování, a to zejména u dodávek realizovaných do EU z třetích zemí, zejména z Jihokorejské republiky, Čínské lidové republiky, Čínské republiky (Taiwanu), Vietnamské socialistické republiky, Japonska, Spojených států amerických, Kanady, Velké Británie a Severního Irska.
Dodávky technických zařízení z třetích zemí jsou významně problematickou oblastí, která se dlouhodobě potýká s neplněním legislativních a normativních povinností jednotlivých hospodářských subjektů, zodpovědných za uvádění harmonizovaných (stanovených) výrobků na jednotný trh EU.
Z tohoto důvodu sehrává včasné vyjednávání a vyjasnění podmínek kontraktů mezi výrobci z třetích zemí a evropskými provozovateli technických zařízení významnou úlohu, při vyjasnění povinností výrobců a legitimních očekávání provozovatelů.
Splnění všech legislativních povinností výrobců vyplývajících z evropského právního rámce i z národní legislativy ČR je jedinou cestou, jak mohou své navazující povinnosti splnit i ostatní hospodářské subjekty, např. provozovatelé technických zařízení, zaměstnavatelé, kteří svým zaměstnancům přikazují na předmětných technických zařízeních práci, organizace, které provádějí údržbu, opravy nebo změny technických zařízení ad.
Podpora vyjednávání je zaměřena na řadu klíčových oblastí tak, aby bylo zajištěno:
- Dodání výrobku v požadované kvalitě a vyloučení výběru pouze podle ceny (nejlevnější nabídka často znamená nejvyšší riziko nekvalitní výroby)
- Dodání výrobku v očekávané technické specifikaci, včetně jasného zadání (bez technické specifikace výrobce často vyrábí v rozporu s harmonizovanými evropskými požadavky).
- Dodání výrobku ve sjednaném termínu. Zajišťuje inspekční návštěvy v sídle výrobce.
- Dodání výrobku splňujícího základní technické požadavky na ochranu zdraví a celkovou bezpečnost.
- Dodání výrobku splňujícího požadavky legislativních předpisů EU i právního řádu ČR.
- Dodání výrobku splňujícího požadavky harmonizovaných technických norem, určených k provádění požadavků legislativních předpisů.
- Dodání výrobně technické, zákaznické, prodejní a průvodní technické dokumentace nezbytné k provozování výrobku na jednotném trhu EU.
V případě poskytování podpory společnosti KOMORA s.r.o. při vyjednávání kontraktu mezi výrobcem a budoucím provozovatelem technického zařízení je vždy stanoven Akční plán, který popisuje jednotlivé kroky (nástroje a aktivity), které musí být vykonány, aby bylo dosaženo vytyčeného cíle. Akční plán stanovuje jasný harmonogram a konkrétní opatření k postupnému dosažení legislativní a normativní konformity a k podpoře dosažení plné shody konkrétního stanoveného (harmonizovaného) výrobku před jeho uvedením na trh EU. Akční plán má charakter „živého dokumentu“ a počítá s tím, že bude v průběhu kontraktu upřesňován.
K naplňování plánu je vždy ustanovena Pracovní skupina, která zahrnuje zástupce výrobce, zástupce budoucího provozovatele a technického experta společnosti KOMORA s.r.o., případně další pracovníky z relevantních oborů (např. odborníků pro zpracování posouzení vlivu vnějšího prostředí, projektantů, bezpečnostních techniků apod.). Pracovní skupina je poradním orgánem, který doporučuje výrobci i budoucímu provozovateli vhodný postup respektující evropské i vnitrostátními právními předpisy a zvyklosti, poskytuje konzultace, avšak současně plně respektuje autonomii rozhodování hlavních aktérů kontraktu.
Cílem vyjednávání je především:
- Vysvětlovat základní legislativní a normativní povinnosti jednotlivých hospodářských subjektů.
- Zajišťovat příznivé prostředí pro dialog jednotlivých hospodářských subjektů.
- Systematicky, smysluplně a včas upozorňovat na jednotlivé kroky nezbytné k plnění základních technických požadavků na ochranu zdraví a celkovou bezpečnost, podle legislativních předpisů EU nebo jejich adaptací do právního řádu ČR.
- Zajišťovat, aby výrobce i budoucí provozovatel technického zařízení měli přístup k relevantním informacím o legislativních, normativních a odvětvových požadavcích, které jsou nezbytné pro uvedení výrobku na jednotný trh EU.
- Posilovat důvěru mezi výrobcem a budoucím provozovatelem technického zařízení i důvěru v oprávněnost legislativních a normativních požadavků.
- Koordinovat a podporovat komunikaci na všech úrovních organizační struktury výrobce i budoucího provozovatele technického zařízení.
- Jednoznačně určit, kdo je smluvní stranou za výrobce (proti komu případně vznášet nároky)
- Jednoznačně určit, podle jakého právního systému se kontrakt řídí. Je velmi zásadní rozdíl, zda je dodávka výrobku posuzována podle práva Jihokorejské republiky, Čínské lidové republiky apod. nebo podle práva České republiky (Pozor – soudy vedou jednání výhradně v jazyku příslušné země = např. v případě korejských dodávek nutnost přeložit všechny dokumenty do korejštiny, obdobně u čínštiny atd.!). Podobný problém nastává i u ostatních smluvních náležitostí např. odpovědnosti za vady, doby promlčení atd.).
- Vyloučit smluvní problémy vyplývající z neuznávání „Úmluvy OSN o smlouvách a mezinárodní koupi zboží (CISG)“. Neexistuje uznatelnost a vykonavatelnost rozsudků českých soudů v zemích dodavatelů – z tohoto důvodu se v akčních plánech (viz dále) orientujeme na sjednávání rozhodčích doložek, jakožto alternativ k civilním soudům (zajišťují rychlost jednání, možnost výběru jazyka, neveřejnost, možnost výběru konkrétních rozhodců, vykonavatelnost rozhodčích nálezů, nestrannost ad.).
Uplatňovaný způsob podpory vyjednávání společností KOMORA s.r.o. stanovuje konečnou míru plnění povinností výrobce na 100 % legislativních a normativních požadavků. Tato prahová hodnota je cílem, kterého je třeba dosáhnout.
Ačkoli Akční plán nemůže stanovit závaznou lhůtu pro uvedení konkrétního výrobku na trh EU, termín jeho předání provozovateli, ani datum zahájení používání, je vždy stanoven tak, aby z něj vyplýval jasný harmonogram pro zavádění příslušných konkrétních opatření. Přestože Akční plán ukládá povinnost úsilí, nikoli výsledku, je vždy odrazem snahy výrobce i budoucího provozovatele technického zařízení o dosažení plné shody výrobku se základními požadavky na ochranu zdraví a celkovou bezpečnost tak, jak je EU a národní předpisy ČR ukládají.